Những loại phụ cấp cán bộ, công chức được hưởng sau sáp nhập

VHO - Sau sáp nhập, những loại phụ cấp cán bộ, công chức được hưởng được quy định như sau:

Phụ cấp chức vụ được bảo lưu sau sắp xếp

Bộ Nội vụ ban hành Công văn số 4832/BNV-CTL&BHXH ngày 8.7.2025 gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc thực hiện chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp tổ chức bộ máy, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Tại khoản 4 Điều 11 Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14/4/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 (Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15) quy định:

“Giữ nguyên chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) hiện hưởng của cán bộ, công chức, viên chức chịu ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính mà vẫn là cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị trong thời gian 6 tháng kể từ khi có văn bản bố trí công tác. Sau thời gian này, thực hiện chế độ, chính sách và phụ cấp chức vụ theo quy định của pháp luật”.

Đồng thời tại Điều 13 Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 quy định: "Người dân, cán bộ, công chức viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang trên địa bàn đơn vị hành chính sau sắp xếp tiếp tục hưởng chế độ, chính sách đặc thù áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc theo đơn vị hành chính như trước khi sắp xếp cho đến khi có quyết định mới của cấp có thẩm quyền.

Giữ nguyên phạm vi, đối tượng và nội dung của các chế độ, chính sách theo quy định của trung ương và địa phương áp dụng đối với đơn vị hành chính như trước khi sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền.

Trường hợp có thay đổi tên gọi của đơn vị hành chính sau sắp xếp thì sử dụng tên gọi mới của đơn vị hành chính để tiếp tục tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù.

Tại điểm 1.1.4 khoản 1 Mục V Phần thứ hai Quyết định số 759/QĐ-TTg ngày 14/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (Quyết định số 759/QĐ-TTg) quy định:

“Bảo lưu chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ hiện hưởng (nếu có) của cán bộ, công chức, viên chức được bố trí làm việc tại đơn vị hành chính cấp tỉnh mới sau sắp xếp trong thời gian 6 tháng. 

Sau thời gian này sẽ thực hiện chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ phù hợp với quy định mới của pháp luật”.

Đồng thời, tại điểm 1.2.4 khoản 1 Mục V Phần thứ hai Quyết định này quy định: “Bảo lưu chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ hiện hưởng (nếu có) của cán bộ, công chức, viên chức được bố trí làm việc tại đơn vị hành chính cấp xã mới sau sắp xếp trong thời gian 6 tháng. 

Sau thời gian này sẽ thực hiện chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ phù hợp với quy định mới của pháp luật”.

Như vậy, trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ ngân sách bị tác động trực tiếp mà vẫn làm việc trong hệ thống các cơ quan nhà nước sẽ được bảo lưu các chế độ tiền lương, phụ cấp hiện hưởng.

Những cán bộ, công chức, viên chức bị ảnh hưởng từ sắp xếp bộ máy thì chế độ tiền lương tiếp tục được thực hiện, và việc nâng lương vẫn thực hiện bình thường nếu đủ điều kiện theo quy định

Chưa quy định 2 loại phụ cấp sau sắp xếp

Về phụ cấp, hiện nay có tất cả 18 loại phụ cấp. Cụ thể, gồm phụ cấp chức vụ lãnh đạo; thâm niên vượt khung; kiêm nhiệm; khu vực; đặc biệt; thu hút; lưu động; độc hại, nguy hiểm; trách nhiệm công việc; phục vụ an ninh, quốc phòng; thâm niên nghề; trách nhiệm theo nghề; ưu đãi theo nghề.

Phụ cấp đặc thù lực lượng vũ trang; công tác lâu năm vùng đặc biệt khó khăn; công vụ; công tác Đảng, đoàn thể; bảo vệ chính trị nội bộ và trách nhiệm chức danh cấp xã.

Như vậy, ai đang hưởng phụ cấp nào trong số này, khi sắp xếp bộ máy mà công việc, chức danh có thay đổi, vẫn tiếp tục được hưởng phụ cấp đó.

Hiện có 2 loại phụ cấp được áp dụng rất rộng, có tác động trực tiếp trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, nhất là với cấp xã, là phụ cấp khu vực và phụ cấp đặc biệt.

Với phụ cấp khu vực, trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy, cả nước có 4.397 xã trên tổng số hơn 10.000 xã được hưởng phụ cấp này. Còn phụ cấp đặc biệt được áp dụng với 255 trong số hơn 10.000 xã.

Sau khi sắp xếp lại các xã, Nhà nước chưa quy định phụ cấp cho các trường hợp nêu trên vì số lượng quá lớn, quá phức tạp.

Các địa phương tiếp tục rà soát lại 2 loại phụ cấp này để xây dựng phương án mới. Mức phụ cấp phù hợp nhất sẽ được đề xuất cho địa bàn xã mới phù hợp với thực tiễn và khoa học.