Tiếp tục lấy ý kiến người dân, hoàn thiện phương án Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng

VHO - Sáng 11.9, tại điểm cầu UBND TP. Hà Nội, Sở Xây dựng tổ chức “Hội nghị trực tuyến tiếp nhận, tổng hợp ý kiến và trả lời nhân dân theo cơ chế thống nhất của thành phố về Đồ án Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỉ lệ 1/5000 (đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở) và phương án, vị trí đường bộ Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, tỉ lệ 1/500".

Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến với sự tham gia của đại diện cộng đồng dân cư 126 xã, phường trên địa bàn thành phố.

Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Đào Minh Tâm chủ trì Hội nghị. Cùng dự tại điểm cầu trực tiếp có đại diện lãnh đạo 24 xã, phường trong khu vực lập quy hoạch và trong vùng ảnh hưởng của quy hoạch.

Mong muốn hạn chế thấp nhất số hộ phải di dời

Tại Hội nghị, đại diện các xã, phường trên địa bàn thành phố đã có 9 ý kiến, với 34 nội dung thuộc 2 nhóm vấn đề.

Thứ nhất, về quy hoạch, người dân quan tâm đến phương án sử dụng đất, hướng tuyến giao thông, các vấn đề liên quan đến di tích và phương án di dời nghĩa trang. Thứ hai, về triển khai thực hiện, người dân đề nghị rà soát pháp lý về sử dụng đất, làm rõ công tác đền bù, tái định cư và thông tin cụ thể về tiến độ thực hiện.

Đại diện cộng đồng dân cư xã Vĩnh Thanh, chị Lê Thị Dung (thôn Hải Bối) cho biết, qua nghiên cứu hồ sơ và bản đồ được niêm yết công khai, người dân trên địa bàn xã nhận thấy một số công trình văn hóa, lịch sử và hạ tầng xã hội chưa được cập nhật chính xác hoặc còn thiếu.

Từ đó, người dân đề nghị thành phố và các cơ quan lập quy hoạch rà soát, cập nhật chính xác vị trí, quy mô, ranh giới và chức năng sử dụng đất của các công trình văn hóa, lịch sử, hạ tầng xã hội, qua đó bảo đảm tính pháp lý và tính thực tiễn.

Theo phản ánh của đại diện xã Vĩnh Thanh, các khu dân cư hiện hữu tại thôn Hải Bối, Yên Hà, Ngọc Giang cơ bản được giữ lại và chỉnh trang; một phần thôn Yên Hà nằm trong hành lang thoát lũ theo Quyết định số 257/QĐ-TTg ngày 18.2.2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình, thuộc diện phải di dời. Người dân đề nghị thành phố sớm xác định, công bố cụ thể ranh giới các khu dân cư được giữ lại, chỉnh trang để người dân yên tâm sinh sống và thực hiện các quyền sử dụng đất theo quy định.

Tại phường Long Biên, đại diện tổ dân phố Thạch Cầu 1+2 đề nghị thành phố xem xét phương án tuyến đường rộng 73,5m chạy qua giữa khu dân cư Thạch Cầu tại bản vẽ 1/500.

Theo người dân, khu dân cư Thạch Cầu có lịch sử gần 500 năm, việc tuyến đường đi qua giữa khu dân cư có thể ảnh hưởng đến đời sống và tình cảm của nhân dân. Vì vậy, người dân đề nghị điều chỉnh tuyến đường ra khỏi khu dân cư, không giải tỏa trắng khu dân cư Thạch Cầu và cho phép giữ lại khu nghĩa trang.

Cũng nhấn mạnh yêu cầu bảo tồn các khu dân cư có lịch sử hình thành lâu đời, ông Lê Đăng Lập (tổ dân phố 34, phường Bồ Đề) cho biết, cụm làng Bắc Biên đã hình thành hơn 1.000 năm, hiện có 6 di tích lịch sử, văn hóa. Vì vậy, người dân đề nghị thành phố nghiên cứu bảo tồn, giữ nguyên làng cổ và cảnh quan hiện hữu.

Ông Lê Đăng Lập cũng cho biết, trên địa bàn phường có làng Bắc Cầu trong diện phải di dời toàn bộ đang khiến người dân băn khoăn và đề nghị nghiên cứu điều chỉnh hướng tuyến để hạn chế thấp nhất số hộ phải di dời. Trường hợp phải tái định cư, người dân kiến nghị được bố trí bằng đất tại các phường, xã lân cận…

Tại thôn Yên Mỹ (xã Thanh Trì), người dân đề nghị làm rõ định hướng đối với khu vực được xác định là làng xóm cải tạo, chỉnh trang. Đồng thời đề nghị giữ nguyên khu dân cư hiện hữu, các di tích lịch sử, văn hóa, cách mạng…; thay vì quy hoạch mới, chỉ chỉnh trang hệ thống giao thông nội bộ để phù hợp với định hướng phát triển lâu dài. Đối với nghĩa trang nhân dân hiện có gần 1.000 ngôi mộ, người dân đề nghị giữ nguyên và cải tạo theo hướng công viên nghĩa trang.

Liên quan đến tuyến đường sát sông, người dân Yên Mỹ đề nghị nghiên cứu điều chỉnh tuyến theo hướng xa khu dân cư, giữ khu đất sản xuất rau ở phía Đông làng nhằm phục vụ thoát lũ và tạo sinh kế cho người dân.

Tại xã Nam Phù, người dân đề nghị làm rõ định hướng dài hạn đối với các khu dân cư hiện hữu; thời gian và phạm vi thu hồi đất; phương án chôn cất, di chuyển nghĩa trang; địa điểm bố trí tái định cư; nội dung "chỉnh trang có chọn lọc" và phương án chuyển đổi nghề cho người dân bị thu hồi đất.

Tại xã Ô Diên, người dân đề nghị điều chỉnh tuyến đường ra phía ngoài sông để hạn chế ảnh hưởng đến đời sống nhân dân; làm rõ dự án được chia thành bao nhiêu giai đoạn và việc giải phóng mặt bằng được thực hiện một lần hay theo từng dự án.

Trường hợp dự án chia thành hai giai đoạn, người dân kiến nghị thực hiện giải phóng mặt bằng trong một đợt để các hộ bị ảnh hưởng cùng thực hiện di dời. Đồng thời, người dân xã Ô Diên đề nghị được tái định cư tại chỗ, bởi khu vực vẫn còn đất canh tác để người dân tiếp tục phát triển kinh tế, giữ bản sắc của cộng đồng dân cư.

Bên cạnh đó, người dân tại các xã, phường cũng đề nghị thành phố sớm công khai lộ trình triển khai dự án, làm rõ khu vực triển khai trước, khu vực thực hiện sau, các giai đoạn và mốc thời gian chính. Việc thông tin rõ ràng sẽ giúp các hộ chủ động hơn trong ổn định nơi ở, sản xuất, kinh doanh và cuộc sống lâu dài; đồng thời tạo sự đồng thuận trong quá trình thực hiện.

Tiếp thu, nghiên cứu các kiến nghị phản ánh

Phát biểu kết luận Hội nghị, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Đào Minh Tâm cho biết thành phố vẫn đang trong giai đoạn lấy ý kiến dân cư và đề nghị chính quyền các địa phương sẽ tổng hợp đầy đủ các phản ánh, kiến nghị, đóng góp của người dân để hoàn thiện báo cáo, theo đúng quy trình, quy định pháp luật.

Theo quy định, việc lấy ý kiến được thực hiện trong vòng 20 ngày, dự kiến kết thúc vào ngày 26.9. Tuy nhiên, sau ngày 26.9, theo quy định pháp luật, trong vòng 10 ngày, Sở sẽ tiếp tục tổng hợp các ý kiến nếu có.

Việc lấy ý kiến được thực hiện trên quy mô 126 xã, phường, trong đó tập trung vào các khu vực bị ảnh hưởng trực tiếp là 16 phường, xã trong phạm vi phân khu gần và 8 phường xã ở khu vực lân cận.

Về giải pháp quy hoạch, các vấn đề liên quan đến cơ chế chính sách, các vấn đề về tái định cư, Sở sẽ tổng hợp giải quyết và sẽ trả lời đầy đủ, gửi các địa phương để trao đổi, làm rõ các nội dung người dân quan tâm.

Cụ thể, về việc đánh giá kỹ hiện trạng, ông Đào Minh Tâm cho biết, hiện đang triển khai quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/5.000, đồng thời cập nhật thêm các cơ sở dữ liệu để hoàn thiện việc đánh giá hiện trạng, nhằm hạn chế thấp nhất tác động đến các yếu tố cần tuân thủ, đặc biệt là hiện trạng công trình, di tích lịch sử, các thiết chế văn hóa...

Về vấn đề thuật ngữ, ông cho biết sẽ yêu cầu đơn vị tư vấn sử dụng những thuật ngữ dễ hiểu nhất, đúng quy định pháp luật, đúng với các khái niệm đã được giải thích trong quy chuẩn, tiêu chuẩn, trong các định hướng quy hoạch cấp trên để người dân dễ tiếp thu, có thể hiểu đúng khái niệm.

Về các giai đoạn lập kế hoạch, ông Đào Minh Tâm cho biết hoàn toàn tuân thủ theo quy định pháp luật, đặc biệt là giai đoạn dự báo lập quy hoạch cho thời điểm đến năm 2035, tiếp đó là giai đoạn trung hạn đến năm 2045, giai đoạn dài hạn đến năm 2065. Lộ trình này sẽ tương ứng với việc tổ chức thực hiện quy hoạch cho các giai đoạn.

Theo đó, trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch được duyệt nếu có những nội dung không khả thi hay vấn đề phức tạp thì sẽ báo cáo các cấp thẩm quyền xem xét, điều chỉnh phù hợp theo quy định pháp luật. Sở sẽ kiểm soát, tổ chức thực hiện và hoàn thiện quy hoạch trong thời gian tới.

Đối với chức năng về quy hoạch sử dụng đất, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Đào Minh Tâm cho biết, thứ nhất, phải tuân thủ các quy hoạch cấp trên, cụ thể là cụ thể hóa quy hoạch tổng thể Thủ đô 100 năm đã được duyệt.

Thứ hai, trong quy hoạch sẽ hình thành các khu chức năng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Theo đó, có những khu vực bắt buộc phải hình thành các chức năng đem lại nhiều giá trị về mặt kinh tế, xã hội và phục vụ cho sự phát triển chung toàn thành phố.

Vì vậy, sẽ có những khu vực trọng tâm, trọng điểm, có những khu vực không phải trọng tâm, trọng điểm, và có những khu vực sẽ phải hình thành để tạo lập ra các không gian mới. Sở sẽ tiếp tục tiếp thu, nghiên cứu các kiến nghị phản ánh, đề xuất của các cộng đồng dân cư để xem xét trong quá trình tổ chức thực hiện, đảm bảo phương án quy hoạch là khả thi nhất, hiệu quả nhất và đáp ứng đúng nguyện vọng cũng như mong muốn của thành phố là tạo động lực cho Hà Nội trong tương lai.

Liên quan đến vấn đề quy hoạch hạ tầng kỹ thuật, với quan điểm hạ tầng khung đóng vai trò dẫn dắt, là động lực phát triển cho các khu vực khi được đầu tư, trong thời gian tới, Sở sẽ tiếp tục rà soát, đánh giá mức độ ảnh hưởng của phương án và sẽ xem xét những phương án đảm bảo tính hiệu quả kỹ thuật cũng như hạn chế tối đa việc ảnh hưởng đến các công trình, di tích hiện hữu…

Về ý kiến di dời các nghĩa trang, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Đào Minh Tâm cho biết, thành phố đang chỉ đạo các sở, ngành khẩn trương xây dựng hình thành các khu vực nghĩa trang thành phố ở các hướng để đảm bảo không chỉ phục vụ cho dự án chủ đạo sông Hồng mà còn phục vụ cho tất cả các dự án trên địa bàn thành phố, đảm bảo về cự ly, thuận lợi cho hoạt động thăm viếng của nhân dân.