Quảng Ninh: Dấu ấn cải cách hành chính, chuyển đổi số trong lĩnh vực du lịch

VHO - Đoàn công tác của Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam do Phó Cục trưởng Phạm Văn Thủy dẫn đầu vừa có buổi làm việc với Sở VHTTDL Quảng Ninh về công tác quản lý nhà nước, điều kiện kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số trong lĩnh vực du lịch.

Tăng cường quản lý, đảm bảo minh bạch và hiệu quả

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Cục trưởng Phạm Văn Thủy nhấn mạnh, việc đơn giản hóa và số hóa thủ tục hành chính là nhiệm vụ quan trọng nhằm cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp và thúc đẩy ngành du lịch phục hồi bền vững.

Đây cũng là một trong những nội dung cụ thể để triển khai Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26.3.2025 của Chính phủ về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất - kinh doanh năm 2025 và 2026; cùng Quyết định số 1616/QĐ-TTg ngày 28.7.2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục thuộc phạm vi quản lý của Bộ VHTTDL.

Trên cơ sở đó, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam đã ban hành Quyết định số 603/QĐ-CDLQGVN ngày 22.9.2025 về Kế hoạch tổ chức tham vấn doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch, nhằm lắng nghe thực tiễn và tháo gỡ vướng mắc cho cơ sở kinh doanh du lịch trên toàn quốc.

Theo báo cáo của Sở VHTTDL Quảng Ninh, công tác quản lý du lịch được triển khai nghiêm túc, tuân thủ đúng Luật Du lịch 2017. Tỉnh hiện có 197 doanh nghiệp lữ hành (121 doanh nghiệp quốc tế, 76 doanh nghiệp nội địa); công tác thanh tra, kiểm tra được duy trì thường xuyên, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ và bảo đảm quyền lợi du khách.

Đội ngũ hướng dẫn viên du lịch của tỉnh đạt gần 2.900 người (1.784 quốc tế, 854 nội địa, 260 tại điểm). Sở thường xuyên phối hợp với các cơ sở đào tạo để bồi dưỡng, cập nhật nghiệp vụ, đảm bảo tiêu chuẩn hành nghề và chất lượng phục vụ.

Hoàn thiện hệ thống khu, điểm du lịch

Hiện Quảng Ninh có khu du lịch quốc gia Trà Cổ - Móng Cái, 5 khu du lịch cấp tỉnh (Cô Tô, Bình Liêu, Cái Chiên, Quan Lạn - Minh Châu, Hồ Yên Trung), 88 điểm du lịch và 21 hành trình tham quan trên vịnh Hạ Long và Bái Tử Long.

Sở đang tiến hành rà soát và số hóa dữ liệu các khu, điểm du lịch theo Luật Du lịch và Nghị định 30/2022/NĐ-CP. Nhiều khu, điểm đã có website, fanpage, mã QR phục vụ tra cứu thông tin và hướng dẫn du khách.

Đáng chú ý, theo Quyết định số 2299/QĐ-UBND ngày 27.6.2025, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ủy quyền cho Sở thẩm định và công nhận khu, điểm du lịch cấp tỉnh, qua đó rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và địa phương.

Sở VHTTDL Quảng Ninh đang quản lý 180 thủ tục hành chính, trong đó có 166 thủ tục cấp tỉnh, 11 cấp xã và 3 thủ tục do Sở Xây dựng thực hiện.

Toàn bộ đã được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình và kết nối Cổng Dịch vụ công quốc gia. Từ đầu năm 2025, Sở tiếp nhận 1.629 hồ sơ, giải quyết trước hạn 1.441 hồ sơ, đạt 88,5%, không có hồ sơ trễ hạn.

Sở duy trì hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng ISO điện tử 9001:2015, triển khai cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh. Các quy trình xử lý được số hóa, minh bạch và giám sát công khai, góp phần hình thành nền hành chính du lịch chuyên nghiệp, hiện đại.

Chuyển đổi số hướng tới du lịch thông minh

Cùng với cải cách hành chính, Quảng Ninh tập trung chuyển đổi số toàn diện trong quản lý và kinh doanh du lịch, hướng tới mô hình “du lịch thông minh - chính quyền số - dịch vụ thân thiện”.

Một số kết quả nổi bật gồm: Ứng dụng AI và trợ lý ảo trong thống kê, quản lý dữ liệu; xây dựng “Bảo tàng ảo 3D” tại Bảo tàng Quảng Ninh với thuyết minh tự động song ngữ, vé điện tử và thanh toán không tiền mặt.

Tỉnh cũng đang phát triển hệ thống cơ sở dữ liệu du lịch gồm 4 nhóm: truyền thông; xuất bản - in - phát hành; sản phẩm du lịch; và thống kê khách du lịch. Dữ liệu được cập nhật thường xuyên lên csdl.vietnamtourism.gov.vn.

Ngoài ra, tỉnh đang triển khai Kế hoạch ứng dụng Internet vạn vật (IoT) trong du lịch đến năm 2030 nhằm nâng cao trải nghiệm du khách và tăng cường quản lý an toàn điểm đến.

Nâng cao năng lực nhân lực đáp ứng chuyển đổi số

Bên cạnh những kết quả nổi bật, Quảng Ninh vẫn còn gặp khó khăn: Quy định về điều kiện kinh doanh, tiêu chuẩn cơ sở lưu trú, hướng dẫn viên và thẩm quyền quản lý chưa thống nhất giữa các văn bản; nguồn nhân lực quản lý du lịch còn mỏng; một số điểm du lịch tiềm năng, đặc biệt ở khu vực miền núi - biên giới, chưa được đầu tư hạ tầng tương xứng.

Sở VHTTDL Quảng Ninh kiến nghị Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam tiếp tục hướng dẫn văn bản quy phạm pháp luật, hỗ trợ đào tạo, tập huấn chuyên sâu về chuyển đổi số và xây dựng hạ tầng dữ liệu du lịch thông minh cấp vùng.

Phát biểu kết luận, Phó Cục trưởng Phạm Văn Thủy ghi nhận nỗ lực của Quảng Ninh trong công tác quản lý, cải cách thủ tục và chuyển đổi số; đồng thời đánh giá tỉnh là địa phương đi đầu trong hiện đại hóa quản lý du lịch.

Ông đề nghị Quảng Ninh phát huy vai trò tiên phong, nhân rộng mô hình hiệu quả, đặc biệt là số hóa dữ liệu điểm đến và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ.

“Kinh nghiệm của Quảng Ninh là hình mẫu để các địa phương khác học tập, góp phần xây dựng nền hành chính du lịch chuyên nghiệp, minh bạch và hiện đại”, Phó Cục trưởng nhấn mạnh.

Với định hướng “Chính quyền số - Du lịch thông minh - Dịch vụ thân thiện”, Quảng Ninh đang từng bước hoàn thiện môi trường đầu tư du lịch thuận lợi, hướng tới mục tiêu trở thành trung tâm du lịch quốc tế hàng đầu của Việt Nam.