Khó hiểu với cách xử lý quảng cáo sai quy định tại TP.HCM

VHO - Sau khi Văn Hóa có bài phản ánh “TP.HCM: Bất chấp chỉ đạo, công trình quảng cáo sai phạm vẫn tồn tại” (số 4162, ra ngày 5.3.2025), UBND phường Bến Thành (quận 1) đã có văn bản số 153/UBND phản hồi đến Văn Hóa.

 Văn bản phản hồi của UBND phường Bến Thành cho biết, căn cứ Nghị định 38/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo, Công ty cổ phần Con Cưng đã liên hệ UBND phường để cung cấp công văn số 3293/SVHTT-XDNSVHGĐ ngày 4.8.2022 của Sở VHTT TP.HCM về việc lắp đặt màn hình điện tử (LED) tại địa chỉ số 9-11- 13 Nguyễn Trãi, phường Bến Thành, quận 1.

Qua công tác kiểm tra, quản lý địa bàn, ngày 6.10.2022, Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội phường Bến Thành đã phát hiện hành vi vi phạm và lập biên bản vi phạm hành chính đối với Công ty cổ phần Con Cưng, địa chỉ trụ sở chính tại 101-103 Trần Quang Khải, phường Tân Định, quận 1.

Địa chỉ vi phạm tại số 9-11- 13 Nguyễn Trãi, phường Bến Thành. Hành vi vi phạm: Quảng cáo vượt diện tích quy định của biển quảng cáo tại vị trí đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận.

Ngày 10.10.2022, Chủ tịch UBND phường Bến Thành ban hành Quyết định số 153/QĐ- XPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty cổ phần Con Cưng số tiền 7 triệu đồng.

Gần hai tháng sau, ngày 9.12.2022, UBND phường Bến Thành đã kiểm tra cơ sở kinh doanh của Công ty cổ phần Con Cưng tại địa chỉ vi phạm số 9-11-13 Nguyễn Trãi (phường Bến Thành), đề nghị Công ty cổ phần Con Cưng thực hiện đúng nội dung chấp thuận của cơ quan chức năng về biển quảng cáo, bổ sung giấy phép xây dựng trong vòng 15 ngày, kể từ ngày lập biên bản làm việc.

Đến ngày 30.12.2022, UBND phường Bến Thành ban hành Thông báo số 470/TB-UBND yêu cầu thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty cổ phần Con Cưng do ông Nguyễn Quốc Minh là người đại diện theo pháp luật.

Cụ thể, UBND phường Bến Thành yêu cầu trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được Thông báo trên phải thực hiện việc đóng phạt và nộp chứng từ về UBND phường Bến Thành.

Trường hợp ông Minh không chấp hành các nội dung trên, UBND phường Bến Thành sẽ ban hành quyết định cưỡng chế thi hành và tổ chức thực hiện cưỡng chế theo quy định của pháp luật.

Văn bản số 153/UBND của UBND phường Bến Thành phản hồi đến Văn Hóa cho biết, Công ty cổ phần Con Cưng đã thi hành đóng phạt, nhưng không cho biết thời điểm đóng phạt vào lúc nào?

Điều đáng nói hơn, theo báo cáo số 2745/BC-SVHTT ngày 12.6.2024 của Sở VHTT TP.HCM về công tác quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP.HCM, màn hình điện tử (LED) tại địa chỉ số 9-11-13 Nguyễn Trãi (phường Bến Thành) của Công ty cổ phần Con Cưng vẫn nằm trong danh sách các doanh nghiệp đang thực hiện không đúng như văn bản thông báo chấp thuận của Sở VHTT.

Xét báo cáo nói trên của Sở VHTT, Chủ tịch UBND TP.HCM đã giao Chủ tịch UBND quận 1 chỉ đạo kiểm tra, xử lý các công trình quảng cáo màn hình điện tử Led thực hiện không đúng kích thước, không đúng mục đích xin phép; đồng thời tháo dỡ các bảng quảng cáo, màn hình điện tử không đúng quy định trên địa bàn. Báo cáo kết quả cho UBND TP.HCM trước ngày 15.8.2024.

Thế nhưng, văn bản số 153/ UBND ngày 10.3.2025 của UBND phường Bến Thành phản hồi đến Văn Hóa cho biết, ngày 9.12.2024, UBND phường Bến Thành đã mời Công ty cổ phần Con Cưng làm việc và đề nghị khắc phục theo công văn số 3293/SVHTT-XDNSVHGĐ ngày 4.8.2022 của Sở VHTT TP.HCM.

Tức là sau hơn 2 năm bị xử phạt vi phạm hành chính theo Quyết định số 153/QĐ-XPHC ngày 10.10.2022 của UBND phường Bến Thành, Công ty cổ phần Con Cưng vẫn không thực hiện khắc phục theo quy định.

Bất chấp chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP.HCM yêu cầu UBND quận 1 kiểm tra, xử lý và báo cáo trước ngày 15.8.2024. “Hiện nay, UBND phường đang tham mưu UBND quận 1 lập hồ sơ cưỡng chế để đảm bảo thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính”, văn bản số 153/UBND của UBND phường Bến Thành cho biết.

Điều này khiến dư luận “khó hiểu” với cách xử lý của UBND phường Bến Thành về những sai phạm tại công trình quảng cáo nói trên. Đồng thời đặt nhiều câu hỏi: Doanh nghiệp chây ì, thách thức luật pháp? Hay chính quyền địa phương “chống lệnh” cấp trên, bao che cho công trình quảng cáo sai phạm tồn tại hơn 2 năm qua?

Đặc biệt, nếu không có sự vào cuộc phản ánh của Văn Hóa, UBND phường Bến Thành có cương quyết xử lý hay không?

Trao đổi với Văn Hóa, luật sư Trương Văn Tuấn (Văn phòng Luật sư Trạng Sài Gòn, Đoàn Luật sư TP.HCM) cho biết, theo Điều 74 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) quy định, thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là một năm, kể từ ngày ra quyết định, quá thời hạn này thì không thi hành quyết định đó nữa, trừ trường hợp quyết định xử phạt có áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, biện pháp khắc phục hậu quả thì vẫn phải tịch thu tang vật, phương tiện, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.

Trong trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt cố tình trốn tránh, trì hoãn thì thời hiệu nói trên được tính kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, trì hoãn.

Có thể hiểu, đối với trường hợp quyết định xử phạt vi phạm hành chính có áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả mà “người bị xử phạt” không thực hiện (trốn tránh, trì hoãn) thì thời hiệu được tính kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, trì hoãn (thời điểm bắt đầu thực hiện việc khắc phục hậu quả).

Như vậy, nếu Công ty cổ phần Con Cưng chưa thực hiện thì vẫn phải thực hiện việc khắc phục hậu quả theo đúng nội dung quyết định xử phạt vi phạm hành chính.