Sửa đổi, bổ sung quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường:
Siết chặt điều kiện về phòng chống cháy nổ...
VHO - Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 148/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 54/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12.11.2024.
Về điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, Nghị định số 148/2024/NĐ-CP sửa đổi quy định về bảo đảm các điều kiện về phòng, chống cháy nổ và an ninh, trật tự như sau:
Bảo đảm các điều kiện về phòng, chống cháy nổ và an ninh, trật tự theo quy định tại Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 1.7.2016 của Chính phủ quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và Nghị định số 56/2023/NĐ- CP ngày 24.7.2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 1.7.2016 quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, Nghị định số 99/2016/NĐ-CP ngày 1.7.2016 về quản lý và sử dụng con dấu, Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27.11.2020 quy định về quản lý, sử dụng pháo.
Đối với kinh doanh dịch vụ vũ trường, phải bảo đảm các điều kiện về phòng, chống cháy nổ và an ninh, trật tự theo quy định tại Nghị định số 96/2016/NĐ-CP và Nghị định số 56/2023/NĐ-CP của Chính phủ. Nghị định số 148/2024/NĐ-CP cũng bổ sung trách nhiệm chung của doanh nghiệp, hộ kinh doanh khi kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường là phải bảo đảm tuân thủ các quy định của QCVN 06:2022/ BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về An toàn cháy cho nhà và công trình ban hành kèm theo Thông tư số 06/2022/TT-BXD ngày 30.11.2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng; Sửa đổi 1:2023 QCVN 06:2022/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình ban hành kèm theo Thông tư số 09/2023/ TT-BXD ngày 16.10.2023 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định có liên quan đến an toàn cháy, an toàn chịu lực cho nhà và công trình; phòng cháy, chữa cháy tại cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường. Trường hợp tổ chức các hoạt động biểu diễn nghệ thuật thực hiện theo quy định tại Nghị định số 144/2020/ NĐ-CP ngày 14.12.2020 của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn.
Trường hợp doanh nghiệp, hộ kinh doanh đã nộp hồ sơ đề nghị cấp, điều chỉnh giấy phép đủ điều kiện kinh doanh trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa được cấp thì trình tự, thủ tục được áp dụng theo quy định của Nghị định này. Doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh đã được cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành được tiếp tục hoạt động theo nội dung ghi trong giấy phép đủ điều kiện kinh doanh đã cấp.
Sửa quy định về thẩm quyền cấp, điều chỉnh và thu hồi giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke hoặc dịch vụ vũ trường. Nghị định số 148/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung quy định về “Thẩm quyền cấp, điều chỉnh và thu hồi giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke hoặc dịch vụ vũ trường” như sau: UBND cấp tỉnh có thẩm quyền cấp, điều chỉnh và thu hồi giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke hoặc dịch vụ vũ trường (gọi là giấy phép đủ điều kiện kinh doanh). Sở VHTTDL hoặc Sở VHTT tiếp nhận và quản lý hồ sơ, giấy phép đủ điều kiện kinh doanh thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của UBND cấp tỉnh. Việc phân cấp, ủy quyền thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh và thu hồi giấy phép đủ điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương.
Về trình tự cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh, Nghị định sửa đổi, bổ sung quy định như sau: Doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh gửi trực tiếp; qua bưu chính hoặc qua môi trường điện tử một bộ hồ sơ theo quy định đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đúng quy định, trong thời hạn 1 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có văn bản thông báo yêu cầu hoàn thiện hồ sơ. Trường hợp hồ sơ đầy đủ theo quy định, trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh thẩm định hồ sơ, thành lập Đoàn thẩm định thực tế tại địa điểm kinh doanh (sau đây gọi là Đoàn thẩm định) về các điều kiện kinh doanh quy định tại Nghị định này để tư vấn cho cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh quyết định cấp hoặc không cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh. Thành phần Đoàn thẩm định không quá bảy thành viên, gồm đại diện các cơ quan: Công an, Văn hóa, Xây dựng và các cơ quan khác có liên quan.
Trong thời hạn 4 ngày làm việc kể từ ngày thành lập, Đoàn thẩm định tổ chức thẩm định và ban hành kết quả thẩm định theo Mẫu số 06 tại Phụ lục kèm theo Nghị định này. Trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả thẩm định, cơ quan cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh có trách nhiệm cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh theo Mẫu số 02 tại Phụ lục kèm theo Nghị định này hoặc không cấp Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh. Trường hợp không cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh gửi một bản Giấy phép đến doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh được cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh, cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh, cơ quan công an cấp huyện nơi thực hiện kinh doanh và lưu một bản giấy phép tại cơ quan cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh, cơ quan tiếp nhận hồ sơ, đăng tải trên trang thông tin điện tử của cơ quan cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh.
Đẩy mạnh phân công, phân cấp cho phù hợp với thực tiễn
Nghị định số 148/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 54/2019/ NĐ-CP của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường có nhiều điểm mới. Những quy định mới được sửa đổi, bổ sung về điều kiện kinh doanh, cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường là đẩy mạnh phân công, phân cấp cho phù hợp với thực tiễn và thống nhất với quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy, tạo hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước và thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội.
Những quy định mới nhằm khắc phục các tồn tại, vướng mắc, gây khó khăn cho tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh karaoke, vũ trường. Cụ thể, về điều kiện kinh doanh, Nghị định cập nhật các quy định nhằm đảm bảo tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy tại cơ sở theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, trong đó bao gồm cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường theo tình hình mới. Việc sửa đổi quy định về cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường cũng đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật về điều kiện kinh doanh; khắc phục những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thủ tục cấp phép, đồng thời đáp ứng yêu cầu tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới.
Nghị định bổ sung quy định về trách nhiệm của doanh nghiệp, hộ kinh doanh khi kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường trong việc bảo đảm tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy tại cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường. Bãi bỏ các điều kiện kinh doanh không còn phù hợp với thực tế. Quy định các điều kiện kinh doanh tại Nghị định 148/2024/NĐ-CP góp phần tháo gỡ những vướng mắc, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp. Điểm mới quan trọng tại Nghị định là sửa quy định về thẩm quyền cấp, điều chỉnh và thu hồi giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke hoặc dịch vụ vũ trường. Theo đó, UBND cấp tỉnh có thẩm quyền cấp, điều chỉnh và thu hồi giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường nhằm đảm bảo hiệu lực quản lý nhà nước.
Sửa đổi, bổ sung các điều khoản về quy trình cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường, trong đó bổ sung trách nhiệm thành lập, thành phần Đoàn thẩm định cấp giấy phép để thẩm định thực tế các điều kiện kinh doanh trên cơ sở kế thừa quy định về thẩm định thực tế tại địa điểm kinh doanh tại Nghị định số 54/2019/NĐ-CP. Quy định về các trường hợp thu hồi giấy phép kinh doanh, Nghị định bổ sung cụ thể trường hợp cơ sở kinh doanh vi phạm quy định pháp luật về bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường nhằm đảm bảo an toàn cho người dân. Quy định trách nhiệm của Bộ Xây dựng, Bộ Công an nhằm phổ biến, hướng dẫn việc áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến phòng cháy, chữa cháy tại cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường...
PHƯƠNG ANH