Quảng Nam: Siết chặt quản lý hoạt động kinh doanh “homestay”

VH- UBND tỉnh Quảng Nam vừa ban hành Quy chế quản lý hoạt động kinh doanh nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê (homestay) trên địa bàn tỉnh.

Quy chế gồm 6 chương và 18 điều; quy định về tổ chức, quản lý, hoạt động kinh doanh nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Đối tượng áp dụng bao gồm: Cơ quan quản lý nhà nước, hộ kinh doanh homestay, các hoạt động liên quan, khách du lịch sử dụng dịch vụ homestay.
Theo thống kê của Sở VHTTDL Quảng Nam, tính đến năm 2016 trên địa bàn có 457 cơ sở lưu trú với 8.675 phòng, trong đó có 212 homestay nhà dân với 868 phòng; 95 biệt thự du lịch với 782 phòng.
TP Hội An là một trong những địa bàn ở Quảng Nam phát triển khá mạnh mô hình kinh doanh cơ sở lưu trú biệt thự du lịch và homestay. Trong đó có 275 homestay đã có chủ trương được cấp phép, tương đương 1.219 phòng và đến thời điểm này đã có 192 cơ sở homestay với 780 phòng lưu trú đưa vào hoạt động.
Được biết, thời gian qua với việc quy hoạch định hướng phát triển mạng lưới cơ sở lưu trú trên địa bàn Hội An, đặc biệt là phát triển loại hình lưu trú trong dân đã tạo điều kiện cho nhân dân địa phương đầu tư, phát triển kinh tế, đa dạng hóa sản phẩm lưu trú trên địa bàn. Tuy nhiên, cùng với tốc độ tăng khá lớn và nhanh các cơ sở lưu trú trong thời gian gần đây, đặc biệt là sự gia tăng nhanh về số lượng homestay, một số cơ sở hoạt động không đúng định hướng ban đầu dẫn đến hoạt động không hiệu quả, cạnh tranh không lành mạnh và dần trở thành cơ sở dịch vụ với chức năng chủ yếu là phục vụ khách lưu trú, không khai thác được thế mạnh của văn hóa địa phương, không tạo được sản phẩm đặc trưng loại hình này. Trước đó, ngày 22.10.2015, UBND thành phố Hội An đã ngừng tiếp nhận hồ sơ xin tổ chức kinh doanh dịch vụ lưu trú theo mô hình homestay trên địa bàn thành phố Hội An (ngoại trừ xã Cẩm Kim, xã Tân Hiệp, phường Cẩm An - có kế hoạch riêng) để đánh giá rút kinh nghiệm và chấn chỉnh lại những bất cập trong hoạt động homestay.
Bên cạnh đó, hiện nay, một trong những hoạt động văn hóa, trải nghiệm được các cơ sở homestay tổ chức chủ yếu dành cho khách là đưa khách đến các điểm tham quan của Hội An như làng rau Trà Quế, mộc Kim Bồng, làng Cẩm Thanh… hoặc đưa khách cùng đi chợ và dạy nấu ăn cho khách. Về mặt chuyên môn thuyết minh, hướng dẫn và ngoại ngữ thành viên các homestay không đảm bảo theo quy định, nhưng du khách vẫn có những kỷ niệm, trải nghiệm rất thú vị. Để tránh tình trạng các doanh nghiệp lữ hành không có chức năng lữ hành quốc tế, hướng dẫn viên bán tour bất hợp pháp núp dưới danh nghĩa người nhà, thành viên của các homestay đưa khách đi và thuận tiện trong công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực lữ hành, hướng dẫn viên, TP Hội An cũng đã đề xuất Sở VHTTDL cấp thẻ Thuyết minh viên cho chủ và thành viên trong gia đình của các cơ sở homestay với tối đa 2 thẻ /homestay sau khi các thành viên này tham gia các khóa đào tạo thuyết minh viên do phòng Thương mại Du lịch Hội An phối hợp với các giảng viên đã tham gia khóa đào tạo hướng dẫn viên di sản do UNESCO đào tạo.

Khánh Chi