Thực hiện quy định tạm thời về tổ chức, quản lý và hoạt động của Trung tâm VHTT ở Đà Nẵng: Còn nhiều lúng túng

VH- Sau một năm thực hiện thí điểm quyết định số 6273/QĐ-UBND của UBND TP Đà Nẵng thực hiện quy định tạm thời về tổ chức, quản lý và hoạt động của Trung tâm Văn hóa Thể thao (TTVHTT) phường, xã, nhiều địa phương đang tỏ ra lúng túng trong quá trình thực hiện song hành quyết định này cùng Hướng dẫn số 1004/HD-SNV về việc thí điểm hợp nhất Trung tâm VHTT và Trung tâm Học tập cộng đồng (HTCĐ).

Nhiều Trung tâm VHTT và HTCĐ được đầu tư hiệu quả, thu hút người dân

Xin tách vì vướng mắc nhân sự

Với những quy định mới, Quyết định số 6273/QĐ-UBND nhằm tạo thuận lợi trong quá trình hoạt động, lồng ghép, triển khai một số nhiệm vụ, tiết kiệm chi phí hoạt động tại các TTVHTT phường, xã; Tuy nhiên, theo ông Đoàn Ngọc Sơn, Phó Chủtịch UBND quận Hải Châu, một số quy định tại quyết định lại không đồng nhất với chương trình thí điểm hợp nhất Trung tâm VHTT và Trung tâm HTCĐ mà quận Hải Châu vẫn đang thực hiện. Điều trước tiên là vướng mắc về tổ chức bộ máy: “Năm 2015, Sở Nội vụ thành phố có văn bản Hướng dẫn số1004/HD-SNV về việc thí điểm hợp nhất Trung tâm VHTT và Trung tâm Học tập cộng đồng (HTCĐ). Q. Hải Châu đã bổ nhiệm một giám đốc, hai phó giám đốc theo yêu cầu của Hướng dẫn. Hiện nay QĐ 6273 đã điều chỉnh chỉ có một phó giám đốc, trong khi Hướng dẫn số1004/HD-SNV chưa hết hiệu lực, cho nên đến thời điểm này quận vẫn chưa hình thành được bộ máy tổ chức theo QĐ 6273. Điều đó gây khó khăn trong quá trình quản lý, điều hành. Quận Hải Châu xin tách Trung tâm Học tập cộng đồng phường ra khỏi Trung tâm VHTT phường vì nhiệm vụ của hai cơ quan ít liên quan nhưng lại làm ảnh hưởng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ chung, ông Sơn yêu cầu.

Đồng ý kiến, ông Lê Thanh Hùng, Phó Giám đốc TTVHTT P. Thuận Phước (Q.Hải Châu) cũng cho biết nếu thực hiện theo QĐ 6273 thì sẽ “thừa” một phó giám đốc đang phụ trách lĩnh vực học tập cộng đồng phường. Ông cho biết, việc thực hiện Hướng dẫn số1004/HD-SNV đến nay chưa có sơ kết, đánh giá rút kinh nghiệm trong khi TP lại ban hành QĐ 6273 gây ra nhiều lúng túng, thiếu thống nhất trong việc áp dụng thực hiện...

 Bể bơi trong Trung tâm VHTT Q. Ngũ Hành Sơn

Đi từng bước chậm mà chắc

Trước những ý kiến trái chiều vềviệc nên hợp nhất TTVHTT vàHTCĐ hay đi lộ trình riêng, ông Nguyễn Hữu Chiến, nguyên Phó giám đốc Sở VHTT TP Đà Nẵng cho biết, trên thực tế, nếu hợp nhất hai thiết chế văn hóa này lại đồng thời được đầu tư đầy đủ trang thiết bị thì sẽ mang hiệu quả cao trong hoạt động văn hóa xã, phường. Những đơn vị xin tách, xin rút có chung những vướng mắc là do triển khai thíđiểm sớm, mang tính đại trà trong khi chưa đủ điều kiện. Đến thời điểm này, có nhiều đơn vịTrung tâm VHTT và HTCĐ sau khi thí điểm Quyết định số 6273/QĐ-UBND lại có hiệu quả trông thấy và đề nghị tổng kết thí điểm để nhanh chóng có quyết định hợp nhất chính thức.

Theo ông Chiến, nên có thêm định biên một phó giám đốc cho trung tâm để toàn tâm toàn ý chuyên trách. Ngoài ra, các thiết chế văn hóa hiện nay chỉ mới được đầu tư dưới dạng bổ sung, việc đầu tư mới phải rạch ròi, đảm bảo các phê duyệt đã được đề ra. “Cần xem xét, rà soát lại bản phê duyệt quy hoạch hệ thống thiết chế VHTT trên địa bàn quận, huyện vì hơn một nửa đất quy hoạch dành cho thiết chế là những địa thế không thuận lợi, có nơi là mồ mả, có nơi lại quá xa khu dân cư, đường vào nhỏ, lắt léo... làm cho các nhà đầu tư không “mạnh dạn”. Một thiết chế văn hóa có phát huy được hiệu quả hay không, có được người dân tìm đến hay không, ngoài cơ sở vật chất thì vị trí cũng rất quan trọng. Có những nơi thuận lợi thì tổ chức các chương trình bà con đến rất đông, nhưng cũng có những nơi tổ chức rất công phu mà người dân đến thưa thớt”, ông Chiến đề nghị.

Theo kế hoạch thí điểm QĐ 6273, đã có 46/56 phường, xã thành lập Trung tâm VHTT hoặc thí điểm Trung tâm VHTT, học tập cộng đồng (HTCĐ) với bộ máy tổ chức từ 5- 6 người, trong đó, phó chủ tịch UBND phường/ xã làm giám đốc trung tâm; kinh phí được phân bổ từ 60-80 triệu đồng/đơn vị (trước đây 25 triệu đồng/đơn vị) và hầu hết các trung tâm có con dấu vàtài khoản riêng. Nhờ đó, các trung tâm có cơ sở để quản lý, tổ chức hoạt động chặt chẽ, bước đầu phát huy tốt cơ sở vật chất hiện có, số lượng hoạt động của các Trung tâm VHTT đã tăng từ 30-50% so với trước.

Trung tâm VHTT và HTCĐ phường An Hải Đông (Q. Sơn Trà) được xây dựng khang trang trên diện tích 1.200m2, nhàchức năng được xây 2 tầng với diện tích sử dụng 400m2, hội trường gần 300 chỗ ngồi, ngoài ra còn có 4 phòng chức năng, khu vệ sinh công cộng. Đây lànơi được nhiều người dân khu vực tìm đến vui chơi giải trí. “QĐ 6273 đã giúp cho hoạt động của trung tâm đi vào quy củ, có sự phân công trách nhiệm rõ ràng. Trung tâm đã làm tốt công tác xã hội hóa, kêu gọi liên kết các tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao, tổ chức các câu lạc bộ dành cho thanh thiếu niên, lớp vẽdành cho thiếu nhi. Chúng tôi đã đề nghị thành phố hợp nhất các Trung tâm nhằm tạo điều kiện phát triển hoạt động tốt hơn”, bà Nguyễn Thị Biên, Phó Chủ tịch phường An Hải Đông nêu quan điểm.

Nhiều ý kiến khác cũng cho rằng, QĐ số 6273 đã đem lại những thuận lợi nhất định, đặc biệt là quyết định đã hướng dẫn cụ thể việc thực hiện xã hội hóa, liên kết đầu tư mà các văn bản trước kia chỉ nói chung chung. Trên thực tế, có nhiều xã đã đạt được hiệu quả ban đầu trong việc xã hội hóa phát triển cơ sở vật chất và hoạt động văn hóa, thể thao. Điểm nữa, đó là sau khi áp dụng thí điểm, Trung tâm VHTT phường, xã đã có bộ máy nhân sự được phân công trách nhiệm rõ ràng, cán bộ của Trung tâm VHTT trởnên năng động hơn trong các hoạt động liên kết.

​Trên thực tế, nếu hợp nhất hai thiết chế văn hóa này lại đồng thời được đầu tư đầy đủ trang thiết bị thì sẽ mang hiệu quả cao trong hoạt động văn hóa xã, phường. Những đơn vị xin tách, xin rút có chung những vướng mắc là do triển khai thí điểm sớm, mang tính đại trà trong khi chưa đủ điều kiện. Đến thời điểm này, có nhiều đơn vị Trung tâm VHTT và HTCĐ sau khi thí điểm Quyết định số 6273/QĐ-UBND lại có hiệu quả trông thấy và đề nghị tổng kết thí điểm để nhanh chóng có quyết định hợp nhất chính thức. (Ông Nguyễn Hữu Chiến, nguyên Phó Giám đốc Sở VHTT Đà Nẵng)

Ngọc Hà