Quy hoạch hệ thống du lịch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2045: Tập trung tháo gỡ những điểm nghẽn

VHO - Chiều 25.12 tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà chủ trì phiên họp Hội đồng thẩm định Quy hoạch hệ thống du lịch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2045. Cùng dự phiên họp có Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ VHTTDL Nguyễn Văn Hùng.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà phát biểu chỉ đạo

Tại phiên họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh Quy hoạch hệ thống du lịch là cơ sở quan trọng để khắc phục tồn tại, hạn chế, yếu kém, đồng thời tạo đột phá cho ngành du lịch đi trước một bước trong thực hiện chuyển đổi xanh cho các ngành kinh tế. Những vấn đề đặt ra đối với Quy hoạch hệ thống du lịch là xác định rõ nội hàm, yếu tố cấu thành; cơ chế vận hành, liên kết với quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch ngành, quy hoạch vùng; kết nối giữa du lịch và các ngành kinh tế khác.

Những nội dung được nêu trong Quy hoạch phải là kết quả nghiên cứu khoa học, trên cơ sở thông tin điều tra, đánh giá nguyên nhân tồn tại, hạn chế khi thực hiện quy hoạch du lịch trước đây, theo tiêu chí cụ thể; đồng thời xác lập, giải quyết mối quan hệ giữa du lịch với các ngành, lĩnh vực khác như giao thông, dịch vụ thương mại, thuế quan, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm, nhận thức của cộng đồng, xã hội… theo tư duy liên ngành, liên vùng. Quy hoạch cần đặt ra những mục tiêu cao hơn, mang tính thách thức để có những giải pháp, điểm nhấn đột phá.

Về định vị khu vực, trung tâm du lịch, Phó Thủ tướng cho rằng, cần mở rộng mô hình “một con đường, nhiều điểm đến” theo không gian địa lý bằng cách kết nối các chuỗi sản phẩm du lịch mang tính bổ trợ lẫn nhau, từ vùng núi đến miền biển, từ các di sản, di tích văn hóa, lịch sử đến cảnh sắc thiên nhiên; học hỏi kinh nghiệm của quốc tế.

Phó Thủ tướng cũng gợi mở hướng phát triển thị trường, sản phẩm du lịch, tiêu chí hình thành các trung tâm du lịch quốc gia, chỉ số đánh giá hiệu quả kinh tế tổng hợp của ngành Du lịch, dự báo nhu cầu và phương án đào tạo nhân lực du lịch, thúc đẩy chuyển đổi số nhằm cung cấp dịch vụ tốt nhất cho du khách, đổi mới phương thức quản trị…

Phát biểu tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ VHTTDL Nguyễn Văn Hùng nhấn mạnh, các lĩnh vực ưu tiên tập trung vào những điểm nghẽn, điểm yếu du lịch Việt Nam như hạ tầng và vật chất kỹ thuật như điểm đến, lưu trú; sản phẩm và thương hiệu du lịch quốc gia; nguồn nhân lực, xúc tiến quảng bá và phát triển tài nguyên và bảo vệ môi trường du lịch

Báo cáo về quá trình lập quy hoạch tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ VHTTDL Nguyễn Văn Hùng cho biết, Quy hoạch dựa trên 6 quan điểm, đó là, phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, chiếm tỉ trọng ngày càng cao trong cơ cấu GDP; phát triển du lịch quốc tế đồng thời với tăng cường khai thác có hiệu quả du lịch nội địa; phát triển du lịch trên cơ sở phát huy hiệu quả tiềm năng, lợi thế quốc gia, gắn phát triển du lịch với bảo tồn phát huy giá trị di sản và bản sắc  văn hóa dân tộc. Bên cạnh đó, phát triển du lịch gắn với chuyển đổi số, tận dụng thành tựu cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư; phát triển du lịch bền vững, sáng tạo, phát huy yếu tố con người, lấy giá trị văn hóa Việt Nam làm nền tảng, bảo vệ môi trường…

Mục tiêu tổng quát đến năm 2025, Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn, có năng lực phát triển cao trên toàn cầu. Năm 2030, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, phát triển xanh, trở thành điểm đến có năng lực phát triển hàng đầu. Tầm nhìn đến năm 2045, khẳng định vai trò động lực kinh tế, điểm đến nổi bật toàn cầu, trong nhóm quốc gia phát triển du lịch hàng đầu khu vực châu Á - Thái Bình Dương…

Phấn đấu đến năm 2030, du lịch Việt Nam đón 35 triệu lượt khách quốc tế, tốc độ tăng trưởng từ 13-15%/năm; đón 160 triệu lượt khách nội địa, tốc độ tăng trưởng khách nội địa từ 4-5%/năm. Đóng góp của du lịch trong GDP đến năm 2030 đóng góp trực tiếp từ 10-11% GDP; tạo ra khoảng 6,5 triệu việc làm, trong đó khoảng 2,2 triệu việc làm trực tiếp. Phấn đấu đến năm 2045 trở thành điểm đến nổi bật toàn cầu, trong nhóm quốc gia phát triển du lịch hàng đầu khu vực châu Á – Thái Bình Dương; dự kiến đón 70 triệu khách quốc tế, 260 triệu khách nội địa, tổng thu đạt khoảng 7.245 nghìn tỉ đồng; đóng góp 12-13% GDP.

Cùng với định hướng phát triển thị trường (nội địa và quốc tế), Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho biết, sẽ phát triển các dòng sản phẩm chính (du lịch biển; giá trị văn hóa vùng miền; du lịch sinh thái; sản phẩm du lịch gắn với trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị - xã hội…); các loại hình du lịch mới (du lịch kết hợp chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe; du lịch nông nghiệp, nông thôn; du lịch công nghiệp; du lịch thể thao…); phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng theo vùng được tổ chức theo các không gian phát triển du lịch với tính chất đặc trưng nổi trội…

Toàn cảnh phiên họp

Định hướng phát triển không gian du lịch gồm 6 vùng, 2 cực tăng trưởng, 8 khu vực động lực, 5 hành lang du lịch, 9 trung tâm du lịch và các khu du lịch quốc gia. Tổng nhu cầu đầu tư và cơ cấu nguồn vốn đầu tư khoảng 4 nghìn tỉ đồng, tương đương 190 tỉ USD (theo tỷ giá hiện hành).

“Các lĩnh vực ưu tiên tập trung vào những điểm nghẽn, điểm yếu du lịch Việt Nam như hạ tầng và vật chất kỹ thuật như điểm đến, lưu trú; sản phẩm và thương hiệu du lịch quốc gia; nguồn nhân lực, xúc tiến quảng bá và phát triển tài nguyên và bảo vệ môi trường du lịch”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng nêu.

Theo đó, có 9 nhóm giải pháp được đề xuất nhằm thực hiện quy hoạch liên quan đến cơ chế, chính sách; tổ chức quản lý hoạt động du lịch; liên kết, hợp tác trong phát triển; phát triển thị trường, sản phẩm; quảng bá, xúc tiến; phát triển nguồn nhân lực; ứng dụng khoa học công nghệ; bảo vệ tài nguyên, môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu và các giải pháp khác.

Tại phiên họp, các đại biểu, ủy viên đánh giá cao Quy hoạch hệ thống du lịch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2045, đồng thời góp ý thêm về dự báo về phát triển du lịch Việt Nam; cơ chế kết nối liên vùng, liên tỉnh, liên ngành; cân nhắc và làm rõ khâu đột phá, tạo ra sự khác biệt của du lịch hiện nay với xu thế chuyển đổi số, chuyển đổi xanh; cơ cấu của nguồn nhân lực du lịch để có kế hoạch đào tạo phù hợp với nhu cầu, tránh mất cân đối, tránh sự mất cân đối về cơ cấu lao động.

Kết luận phiên họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà cho rằng Quy hoạch hệ thống du lịch là một bước cụ thể hoá các nghị quyết của Bộ Chính trị về phát triển các vùng kinh tế-xã hội, quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng; thể hiện quan điểm du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, tiên phong đi đầu và thúc đẩy các ngành khác chuyển đổi xanh…

Những nội dung được nêu trong Quy hoạch phải là kết quả nghiên cứu khoa học, trên cơ sở thông tin điều tra, đánh giá nguyên nhân tồn tại, hạn chế khi thực hiện quy hoạch du lịch trước đây theo tiêu chí cụ thể; đồng thời xác lập, giải quyết mối quan hệ giữa du lịch với các ngành, lĩnh vực công nghiệp văn hoá, giao thông, dịch vụ thương mại, thuế quan, nông nghiệp, môi trường, an toàn thực phẩm, nhận thức của cộng đồng, xã hội…, cũng như giữa các địa phương, vùng miền.

Về tổ chức không gian du lịch, Phó Thủ tướng cho rằng cần mở rộng mô hình kết nối du lịch "một con đường, nhiều điểm đến" theo địa lý vùng, miền sang các chuỗi sản phẩm du lịch mang tính bổ trợ lẫn nhau từ vùng núi đến miền biển, từ các di sản, di tích văn hoá, lịch sử đến cảnh sắc thiên nhiên, và học hỏi, tham khảo kinh nghiệm quốc tế.

Phó Thủ tướng cũng gợi mở hướng phát triển thị trường, sản phẩm du lịch; tiêu chí của các trung tâm du lịch quốc gia; chỉ số đánh giá hiệu quả kinh tế tổng hợp của ngành du lịch; dự báo nhu cầu và phương án đào tạo nhân lực du lịch; thúc đẩy chuyển đổi số nhằm cung cấp dịch vụ tốt nhất cho du khách, đổi mới phương thức quản trị; đề xuất cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ điểm nghẽn về nguồn lực đầu tư, đất đai, tài chính, kết nối liên ngành, liên vùng; cập nhật, đánh giá tác động của kinh tế xanh, kinh tế số, xã hội số, thông minh… đến định hướng phát triển du lịch như một ngành kinh tế mũi nhọn, ưu tiên trong cấu trúc phát triển mới...

TÙNG QUANG; ảnh: NHẬT BẮC