Cắt giảm, phân quyền thủ tục hành chính không đồng nghĩa buông lỏng quản lý

VHO - Tiếp tục phiên họp thứ 5, chiều 17.8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, cùng một số dự án luật khác.

Chuyển từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm"

Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự án Luật do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cho biết, cơ quan soạn thảo đã tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến thẩm tra của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, ý kiến của các đại biểu Quốc hội trên cơ sở bám sát, tuân thủ Nghị quyết của Chính phủ, kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Luật.

Đối với một số ý kiến của các đại biểu Quốc hội quan tâm đến cơ chế hậu kiểm khi cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính và phân quyền giải quyết thủ tục hành chính, Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng cho biết, dự thảo Luật và dự thảo các văn bản quy định chi tiết đã quy định các phương thức quản lý thay thế tương ứng với điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính được bãi bỏ hoặc phân quyền.

"Việc cắt giảm, phân quyền giải quyết thủ tục hành chính tại dự thảo Luật không đồng nghĩa với buông lỏng quản lý nhà nước mà thay bằng phương thức quản lý chuyển từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm", quản lý dựa trên rủi ro, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và dữ liệu.

Mặt khác, bên cạnh các quy định cụ thể về trách nhiệm kiểm tra chuyên ngành trong pháp luật chuyên ngành, hệ thống pháp luật hiện nay đã có đầy đủ quy định về thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát, xử phạt…, đủ cơ sở pháp lý cho công tác hậu kiểm, xử lý vi phạm nếu có"*, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cho biết.

 

Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng cũng cho biết, Chính phủ có chủ trương chuyển toàn bộ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản từ Bộ Nông nghiệp và Môi trường về Bộ Công Thương nhằm thực hiện Kết luận số 18-KL/TW ngày 2.4.2026 của Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV.

Tăng cường hậu kiểm, hoàn thiện cơ chế quản lý

Trình bày Báo cáo ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Văn Khải cho biết, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự khẩn trương của Chính phủ, cơ quan chủ trì soạn thảo trong việc tiếp thu khối lượng lớn ý kiến góp ý của các đại biểu Quốc hội đối với dự án Luật trong thời gian ngắn và cơ bản thống nhất với các báo cáo tiếp thu, giải trình.

Đồng thời, Ủy ban cũng đề nghị tiếp tục lưu ý đối với một số nội dung.

Cho ý kiến tại Phiên họp, thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội bày tỏ cơ bản nhất trí với báo cáo tiếp thu, giải trình của Chính phủ và tán thành với ý kiến của cơ quan chủ trì thẩm tra.

Đồng thời đề nghị cần tiếp tục rà soát, chỉnh lý, bổ sung cơ chế quản lý thay thế bảo đảm đủ mạnh và khả thi khi bãi bỏ điều kiện buôn bán giống cây trồng, phân bón.

Tăng cường công tác hậu kiểm, truy xuất nguồn gốc, kiểm soát hàng giả, hàng kém chất lượng, bảo đảm quyền lợi của người dân.

Chỉnh lý, hoàn thiện cơ chế rà soát, đánh giá lại định kỳ và đột xuất danh mục thuốc bảo vệ thực vật đã được cấp phép, ban hành; kịp thời quyết định hạn chế sử dụng hoặc loại bỏ các danh mục thuốc không còn bảo đảm an toàn, góp phần bảo vệ sức khỏe cộng đồng và bảo vệ môi trường...

 

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao sự chủ động, trách nhiệm của Chính phủ, các cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan chủ trì thẩm tra trong việc nghiên cứu tiếp thu, giải trình ý kiến của các đại biểu Quốc hội ở tổ và hội trường; đồng thời cơ bản nhất trí với nhiều nội dung giải trình, tiếp thu, chỉnh lý của Chính phủ đối với dự án Luật.

Đồng thời đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan rà soát thật kỹ, tiếp thu đầy đủ ý kiến của các Ủy viên Thường vụ Quốc hội tại phiên họp, ý kiến của Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường và những ý kiến xác đáng của đại biểu Quốc hội để hoàn thiện từng chương, điều của dự thảo Luật.

Bảo đảm thể hiện nhất quán các nội dung giải trình, tiếp thu trong báo cáo với các nội dung được chỉnh lý, hoàn thiện tại dự thảo Luật; đồng thời giải trình làm rõ hơn những nội dung chưa được tiếp thu, nhất là các vấn đề được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm và còn có ý kiến khác nhau để Quốc hội có cơ sở xem xét, quyết định.

Trên cơ sở kết quả phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét, biểu quyết thông qua dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý theo kết luận chính thức của phiên họp này.