Nhiều sai phạm tại dự án quần thể du lịch đảo Lan Châu - Song Ngư

VHO- Dự án “Quần thể du lịch sinh thái, biệt thự nghỉ dưỡng, khu vui chơi thể thao, giải trí Lan Châu - Song Ngư” được kỳ vọng tạo cú hích nâng tầm phát triển du lịch nghỉ dưỡng tại thị xã Cửa Lò (Nghệ An). Tuy nhiên, dự án bị chậm tiến độ, lại xây dựng nhiều hạng mục công trình không phép, sai quy hoạch, tác động xấu đến biển, đảo và rất khó có thể khắc phục, trả lại nguyên trạng.

 Kè biển và nhà hàng lấn biển, xây dựng không đúng quy hoạch

Đảo Lan Châu từng là hòn đảo hoang sơ được ví như “hòn ngọc xanh”, tạo sức hút mạnh mẽ đối với du khách trong và ngoài nước bởi vị thế đẹp, địa hình độc đáo. Đến đảo Lan Châu ở thời điểm này, đảo đã không còn giữ được vẻ đẹp tự nhiên như vốn có.

Tồn tại loạt sai phạm

Phần bãi biển phía Bắc trên tuyến đường ra đảo, trước là bãi tắm rất thoải, đẹp, đồng thời là bến thuyền của ngư dân, nay xuất hiện hệ thống bờ kè với chiều dài kéo đến sát đảo. Nối với bờ kè, vị trí sát đảo, xuất hiện một nhà hàng với diện tích xây dựng lớn tràn ra biển. Để có thêm mặt bằng xây dựng nhà hàng, ở vị trí này, việc xây kè chắn lấn biển khiến những mỏm đá lô nhô trên mặt nước rất đẹp trước đây đã không còn.

Với mục tiêu “xây dựng đảo Lan Châu thành khu du lịch biển độc đáo, khu nghỉ dưỡng biển cao cấp”, tháng 3.2014, đảo Lan Châu được đưa vào quy hoạch Dự án Quần thể du lịch sinh thái, biệt thự nghỉ dưỡng, thể thao, vui chơi giải trí Lan Châu - Song Ngư do Công ty CP Song Ngư Sơn làm chủ đầu tư. Dự án được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch với tổng diện tích là 14,8758 ha (trong đó 8,52 ha mặt nước). Về phía nhà đầu tư, cam kết thực hiện dự án với tổng nguồn vốn đầu tư là 495 tỉ đồng. Về tiến độ thực hiện dự án sẽ hoàn thành và đưa vào hoạt động trong năm 2020. Tuy nhiên, đến nay, dự án có nhiều hạng mục còn dang dở. Tháng 7.2023, UBND thị xã Cửa Lò ra Quyết định số 1454/QĐ-UBND thành lập Đoàn kiểm tra toàn diện Dự án Quần thể du lịch sinh thái, biệt thự nghỉ dưỡng, thể thao, vui chơi giải trí Lan Châu - Song Ngư, gồm tiến độ thực hiện dự án, việc xây dựng công trình theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, quản lý đất đai, vệ sinh môi trường và các vấn đề khác liên quan.

Theo báo cáo, Dự án Quần thể du lịch sinh thái, biệt thự nghỉ dưỡng, thể thao, vui chơi giải trí Lan Châu - Song Ngư đã có những sai phạm, tồn tại, xây dựng công trình trái với quy hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. Có tất cả 8 hạng mục công trình đã được chủ đầu tư thi công đưa vào sử dụng nhưng không nằm trong quy hoạch đã được phê duyệt. Kè biển phía Bắc dự án có chiều dài 256,1m, trong đó diện tích lấn biển so với quy hoạch là 3071m², bề rộng trung bình lấn biển khoảng 17m. Tuyến đường ven đảo, từ nhà hàng ra đến cầu cảng cũng đã có những hoạt động xây dựng mới. Bề mặt đường có nơi thảm bê tông xi măng, có nơi lát các loại gạch; đồng thời xây hoặc lắp đặt một số hệ thống lan can. Ngoài hai khu vực có lầu Nghinh Phong, mộ Tiên và các bãi đá phía Đông, phía Nam đảo chưa có những tác động của các hoạt động xây dựng. Phần còn lại, hầu hết diện tích đã bị sử dụng làm nhà hàng cùng các công trình phụ trợ như sân, đường đi… nên đã bị bê tông hóa, bị thay đổi hình dạng; vẻ đẹp tự nhiên hoang sơ vì vậy đang bị phá vỡ…

Bà Lê Thị Kim Anh, Phó Chủ tịch UBND phường Thu Thủy (thị xã Cửa Lò) cho biết, diện tích quy hoạch thực hiện dự án có một phần nằm trên địa bàn phường. Đến thời điểm này, dự án không được như kỳ vọng của địa phương. Việc đầu tư thực hiện các hạng mục công trình rất manh mún, không đảm bảo tính mỹ quan để phục vụ du lịch. Đối với bãi biển mà Công ty cổ phần Song Ngư Sơn đã xây dựng bờ kè là bãi biển truyền thống bao đời của ngư dân vùng này, thế nhưng việc xây dựng kè lấn biển không đồng bộ, sập đi, sập lại nhiều lần, làm ảnh hưởng đến nghề truyền thống của người dân đi biển.

 Toàn cảnh Dự án Quần thể du lịch sinh thái, biệt thự nghỉ dưỡng, thể thao, vui chơi giải trí Lan Châu - Song Ngư

Xử phạt lấn chiếm và xây dựng trái phép

Từ tháng 11.2015 cho đến tháng 10.2019, chủ đầu tư Dự án Quần thể du lịch sinh thái, biệt thự nghỉ dưỡng, thể thao, vui chơi giải trí Lan Châu - Song Ngư đã 5 lần bị Đội Quản lý trật tự đô thị chủ trì phối hợp với UBND phường Nghi Thủy lập biên bản vi phạm. Với những vi phạm như xây dựng trái phép, sai quy hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt, theo quy định của pháp luật thì đều phải áp dụng hình thức xử lý như phạt tiền và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo hướng buộc tháo dỡ công trình vi phạm… Thế nhưng, ở dự án này, các vi phạm chỉ mới bị lập biên bản nhắc nhở.

Trao đổi về vấn đề này, ông Doãn Tiến Dũng, Chủ tịch UBND thị xã Cửa Lò cho biết, Đảo Lan Châu là một địa danh đẹp, nằm vị trí đắc địa của biển Cửa Lò nhưng các công trình đầu tư chưa đồng bộ và chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế. Một số nét đẹp nguyên sơ, tự nhiên vốn có tại đây đã bị phá vỡ, bê tông hóa; công tác chỉnh trang, trang trí, vệ sinh môi trường chưa đảm bảo; tiến độ thực hiện dự án chậm, hiện mới chỉ thực hiện được một số hạng mục. UBND thị xã Cửa Lò đề nghị UBND tỉnh xem xét điều chỉnh quy hoạch dự án theo hướng xóa bỏ 11 Bungalow nghỉ dưỡng xung quanh bãi đá đảo Lan Châu; yêu cầu nhà đầu tư giao lại một phần diện tích bao gồm đường vào, bến thuyền, quảng trường và bãi đậu xe phía Nam, mặt nước khu vực phía Nam đảo Lan Châu để tích hợp với tổng thể quy hoạch lâm viên phía Đông đường Bình Minh.

Thị xã cũng đề nghị các Sở, ban ngành cấp tỉnh hỗ trợ, phối hợp với UBND thị xã Cửa Lò trong việc đôn đốc, yêu cầu nhà đầu tư thực hiện hoàn thành các hạng mục chưa triển khai thực hiện và điều chỉnh, tháo dỡ các hạng mục xây dựng sai quy hoạch và thực hiện điều chỉnh lại các hạng mục công trình đã xây dựng không đúng quy hoạch. 

PHẠM NGÂN