Khu Du lịch sinh thái Ngọc Sương (Khánh Hòa): Nhiều sai phạm chưa thể giải quyết

VHO- Kết quả giám sát chuyên đề về “Công tác quản lý nhà nước về quyền sử dụng đất đối với Dự án Khu Du lịch sinh thái Ngọc Sương (KDL Ngọc Sương) tại khu vực Bãi Lao (thôn Bình Lập, xã Cam Lập, TP Cam Ranh) của Công ty cổ phần Ngọc Sương”, Đoàn giám sát HĐND tỉnh Khánh Hòa đã chỉ ra nhiều tồn tại, sai phạm bất cập về quản lý sử dụng đất, cho thuê đất tại đây.

 Một phần đất tại KDL Ngọc Sương đã được thế chấp ngân hàng

 Điều đáng nói, Công ty cổ phần Ngọc Sương đã sử dụng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại khu Bãi Lao thuộc KDL Ngọc Sương thế chấp Ngân hàng CPTM Phương Nam vay số tiền 50 tỉ đồng và 2 bên đã phát sinh tranh chấp đến nay vẫn chưa có hồi kết. Mặc dù tranh chấp giữa Công ty cổ phần Ngọc Sương và Ngân hàng CPTM Phương Nam đã được TAND TP Hồ Chí Minh thụ lý giải quyết và bản án đã có hiệu lực. Tuy nhiên trong quá trình giám sát, Đoàn giám sát HĐND tỉnh Khánh Hòa đã phát hiện nhiều sai phạm tại bản án nói trên.

Đất thuê trả tiền hằng năm… lại mang thế chấp

Theo đó, Đoàn giám sát HĐND tỉnh Khánh Hòa nhận định, đến nay thời hiệu giám đốc thẩm quyết định của TAND TP Hồ Chí Minh đã hết hiệu lực. Tuy nhiên, Đoàn đã kiến nghị lên Ủy ban Tư pháp Quốc hội, Bộ Tư pháp, Chánh án TAND tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao xem xét lại quyết định này để có biện pháp xử lý, giải quyết vụ việc đúng pháp luật, đảm bảo lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân liên quan.

Theo báo cáo của Đoàn giám sát, tháng 5.2009 UBND tỉnh Khánh Hòa cấp cho Công ty CP Ngọc Sương 4 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (gọi tắt là sổ đỏ) tại khu vực Bãi Lao, xã Cam Lập với tổng diện tích hơn 245.000m² theo hình thức Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê hằng năm để doanh nghiệp thực hiện dự án KDL Ngọc Sương. Ngày 27.8.2009, Công ty CP Ngọc Sương thế chấp quyền sử dụng 4 thửa đất thuê của tỉnh Khánh Hòa tại Sở Giao dịch TP Hồ Chí Minh - Ngân hàng Thương mại CP Phương Nam để đảm bảo cho khoản vay 50 tỉ đồng. Tuy nhiên, Đoàn giám sát HĐND tỉnh Khánh Hòa kết luận: “Theo quy định của pháp luật, tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất chỉ có quyền thế chấp, bảo lãnh bằng tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất thuê tại các tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam để vay vốn sản xuất kinh doanh. Việc Công ty thế chấp quyền sử dụng 4 thửa đất thuê trả tiền hằng năm của UBND tỉnh cho ngân hàng là trái với quy định của Luật Đất đai năm 2003”. Theo Đoàn giám sát HĐND tỉnh Khánh Hòa, việc Ngân hàng Phương Nam nhận thế chấp bằng quyền sử dụng 4 thửa đất với Công ty CP Ngọc Sương nhưng không thực hiện việc đăng ký giao dịch đảm bảo là trái với Nghị định 163 ngày 29.12.2006 của Chính phủ về giao dịch đảm bảo. Do đó, hợp đồng thế chấp giữa Ngân hàng Phương Nam và Công ty CP Ngọc Sương là không có hiệu lực pháp luật.

Còn việc UBND tỉnh Khánh Hoà cho phép Công ty CP Ngọc Sương chuyển mục đích sử dụng đất trái luật từ đất sản xuất kinh doanh sang đất ở để xây dựng biệt thự, chuyển từ hình thức trả tiền sử dụng đất hằng năm sang giao đất có thu tiền sử dụng đất tại khu Bãi Lao và Bãi Cồn (xã Cam Lập) là không phù hợp quy hoạch sử dụng đất.

Chưa có hồi kết

Trước đó, giữa Ngân hàng Phương Nam và Công ty CP Ngọc Sương đã phát sinh tranh chấp, khởi kiện ra TAND TP Hồ Chí Minh. Ngày 17.8.2010, TAND TP Hồ Chí Minh ban hành quyết định công nhận sự thỏa thuận giữa Ngân hàng Phương Nam với Công ty CP Ngọc Sương, buộc Công ty này phải trả nợ cho ngân hàng.

Cục Thi hành án dân sự TP Hồ Chí Minh đã yêu cầu Công ty CP Ngọc Sương phải thanh toán cho ngân hàng 52,2 tỉ đồng và lãi phát sinh từ hợp đồng tín dụng, nhưng Công ty này không thực hiện theo phán quyết của TAND TP Hồ Chí Minh nên Cục Thi hành án dân sự TP Hồ Chí Minh đã ban hành các quyết định cưỡng chế kê biên, phát mãi tài sản là quyền sử dụng 4 thửa đất mà Công ty này thuê của tỉnh Khánh Hòa. Ngày 27.4.2017, Cục Thi hành án dân sự TP Hồ Chí Minh có quyết định ủy thác cho Chi cục Thi hành án dân sự TP. Cam Ranh (Khánh Hòa) tiếp tục tổ chức thi hành án. Do thấy giá trị phải thi hành án và giá trị tài sản của Công ty CP Ngọc Sương quá lớn, Chi cục Thi hành án dân sự TP Cam Ranh đã đề nghị Cục Thi hành án dân sự tỉnh Khánh Hòa có quyết định rút hồ sơ vụ việc để tiếp tục thi hành. Quá trình thi hành án, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Khánh Hòa nhận thấy quyết định công nhận sự thỏa thuận giữa các đương sự của TAND TP Hồ Chí Minh có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Theo Đoàn giám sát HĐND tỉnh Khánh Hòa, mặc dù thỏa thuận giữa Ngân hàng Phương Nam với Công ty CP Ngọc Sương là trái luật, nhưng TAND TP Hồ Chí Minh vẫn ban hành quyết định công nhận thỏa thuận là vi phạm Điều 111 Luật Đất đai năm 2003. Bên cạnh đó, 4 sổ đỏ thế chấp là đất của UBND tỉnh Khánh Hòa cho Công ty thuê trả tiền hằng năm nhưng TAND TP Hồ Chí Minh không đưa UBND tỉnh vào tham gia tố tụng. Làm như thế là vi phạm Luật Tố tụng dân sự năm 2004. 

XUÂN HƯỚNG