VHO- UBND TP.HCM vừa có tờ trình HĐND TP về đề nghị xây dựng nghị quyết quy định các khoản thu trong trường học từ năm học 2023-2024. Theo Trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND TP Cao Thanh Bình, các khoản thu dịch vụ trong trường học tại TP.HCM chưa có sự đồng bộ, do đó, việc ban hành khung chung là điều cần thiết…

Bữa ăn trưa của học sinh tiểu học bán trú tại TP.HCM

 Việc HĐND TP ban hành Nghị quyết quy định các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn từ năm học 2023-2024 là cần thiết và đúng thẩm quyền, phù hợp với quy định của pháp luật, nhằm tạo hành lang pháp lý, thống nhất mức thu các khoản dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục ngoài học phí tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn TP, để có cơ sở triển khai thực hiện các khoản thu đảm bảo công khai, minh bạch, phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội của TP.

Với tờ trình này, UBND TP.HCM dự kiến trình HĐND thông qua nghị quyết vào kỳ họp tháng 7 năm 2023, HĐND TP.HCM khóa X. Để có cơ sở lấy ý kiến, vừa qua, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND TP.HCM đã tiến hành khảo sát các khoản thu tại một số quận, huyện như quận 1, quận Bình Thạnh, huyện Hóc Môn với đa dạng cấp học từ mầm non đến THPT để nắm bắt tình hình thu chi thực tế.

Qua khảo sát, Ban Văn hóa - Xã hội ghi nhận các mức thu dịch vụ tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn TP ở từng địa bàn quận, huyện có sự khác nhau. Ngay cả báo cáo của Sở GD&ĐT TP.HCM cũng có nhìn nhận, thống kê sơ bộ cho thấy trong cùng một khu vực nội thành thì mức thu cũng thấp cao khác nhau, cùng một quận nhưng giữa các trường cũng có sự chênh lệch. Cá biệt ngay cả ở cùng một trường, mức thu ở các lớp với nhau cũng chưa được đồng đều... “Đặc biệt đi khảo sát, chúng tôi cũng thấy khi nghe báo cáo thì nói rằng không thu quỹ trường nhưng khi kiểm tra hồ sơ thì lại thu quỹ lớp. Theo tôi đánh giá, không thu quỹ trường mà thu quỹ lớp thì cũng vậy thôi”, ông Bình băn khoăn. Theo Trưởng ban Văn hóa - Xã hội, khi đã có chuẩn chung, các khoản thu dịch vụ trong trường được công khai, minh bạch. Vì thế, khi ban hành được khung chung về mức phí dịch vụ, các trường có luôn danh sách để thực hiện. Đối với hội cha mẹ học sinh, họ cũng có căn cứ để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình, tránh trường hợp lạm thu.

Trên cơ sở phân tích chi phí thực hiện các hoạt động dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn từ năm 2020-2022, bao gồm chi phí tiền lương, tiền công, chi phí quản lý, hoạt động chuyên môn, chi phí tiêu hao cơ sở vật chất, thiết bị..., UBND TP.HCM sẽ đề xuất mức trần các khoản thu trong trường học. Từ mức trần đó, tùy tình hình thực tiễn và nhu cầu của phụ huynh học sinh, cơ sở giáo dục thỏa thuận với phụ huynh học sinh mức thu cụ thể nhưng không vượt quá mức thu khung của TP.HCM.

Cụ thể, tờ trình đưa ra các khoản thu phục vụ cho hoạt động giáo dục nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện, nâng cao chất lượng giáo dục, tăng cường giáo dục kiến thức, kỹ năng sống... cho học sinh theo nhu cầu ngoài giờ học chính khóa như: Tổ chức dạy học 2 buổi/ngày (thực hiện theo lộ trình chương trình Giáo dục phổ thông 2018 của Bộ GD&ĐT); tổ chức các lớp học tăng cường ngoại ngữ, tin học; tổ chức học với giáo viên bản ngữ; tổ chức học các phần mềm ngoại ngữ bổ trợ; tổ chức các chương trình kỹ năng sống, ngoại khóa, các môn năng khiếu, trải nghiệm thực tế, các hoạt động học nghề THCS…

Các khoản thu dịch vụ phục vụ cho hoạt động bán trú của học sinh bao gồm: Tổ chức phục vụ và quản lý bán trú; phục vụ ăn sáng; vệ sinh bán trú; thiết bị, vật dụng phục vụ học sinh bán trú; điện, nước, giữ trẻ mầm non ngoài giờ và các nội dung khác phục vụ hoạt động bán trú… Các khoản thu hỗ trợ cho cá nhân học sinh gồm: Đồng phục, quần áo thể dục thể thao, ấn chỉ hồ sơ học sinh, ấn chỉ đề kiểm tra (giấy thi và đề thi kiểm tra), học phẩm - học cụ, tiền ăn, nước uống, khám sức khỏe, nha học đường…

TP.HCM sẽ giao cho cơ sở giáo dục chủ động tính toán các khoản thu dựa trên dự toán thu - chi, đảm bảo nguyên tắc thu đủ, chi đủ và sử dụng các khoản thu đúng mục đích thu, công khai kế hoạch thu - chi của từng khoản thu đến phụ huynh học sinh trước khi tổ chức thực hiện. Đối với các khoản thu phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục do đơn vị bên ngoài cung ứng, cơ sở giáo dục phải thỏa thuận thống nhất với phụ huynh học sinh để có cơ sở lựa chọn. Đối với các khoản thu theo tiết, theo tháng, nếu người học tự nguyện thì nhà trường có thể thu một lần cho cả học kỳ hoặc cả năm học nhưng tối đa không quá 9 tháng/năm học.

Còn từ năm học 2024-2025 trở đi, UBND TP.HCM đề xuất, trong trường hợp chỉ số giá tiêu dùng có điều chỉnh tăng thì cơ sở giáo dục và phụ huynh học sinh được thỏa thuận tăng mức thu các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục nhưng không vượt quá 7,5%/năm và phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo phân cấp. 

THÙY TRANG